继续加强体制机制创新和政策激励约束

　　闫东全坚信，发展生态低碳农业需要体制机制和政策激励的有力支持，并提出以下四点建议：

　　强化政策激励。结合生态低碳农业发展目标和重点任务，不断完善以绿色生态为导向的补贴制度，制定差异化的农业生态保护扶持措施，与农业面源污染治理成效密切相关。

　　加强监测评估。完善农业生态环境监测“一网通”，对化肥、农药、农膜等生产、使用情况建立台账，完善畜禽粪便、农作物秸秆资源利用、生态低碳等台账使用监测数据各地情况，统计测算，科学客观地监测农业发展水平。

　　开发市场资产。加快培育施肥、农药喷洒、粪便处理加工、干草采集加工、农膜铺设和机械化采集等市场主体，完善专业化社会服务体系，通过市场化机制促进农业可持续发展。

　　强化法律约束。借鉴发达国家的经验和做法，化肥施用、农药管理、肥料处理、地膜回收利用等。加快完善相关法律法规，强化环境保护约束，使生态环境保护成为标准。生产经营主体自觉行动。

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